關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見

（征求意見稿）

深化改革，簡(jiǎn)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理

降低項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)量和類別

通過修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（簡(jiǎn)稱《名錄》），對(duì)環(huán)境影響較小項(xiàng)目，進(jìn)一步減少環(huán)評(píng)審批和備案數(shù)量。《名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不納入環(huán)評(píng)管理；對(duì)實(shí)施排污許可登記管理的小微企業(yè)項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)評(píng)登記表；對(duì)環(huán)境影響較小的部分行業(yè)，僅將在工業(yè)建筑中的新改擴(kuò)建項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)管理，相關(guān)要求在新《名錄》發(fā)布實(shí)施后執(zhí)行。鼓勵(lì)地方生態(tài)環(huán)境部門對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、制造業(yè)等小微企業(yè)集中的領(lǐng)域開展試點(diǎn)探索，進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理。

優(yōu)化報(bào)告表內(nèi)容

對(duì)于確有一定環(huán)境影響需要編制環(huán)境影響報(bào)告表（簡(jiǎn)稱報(bào)告表）的小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，修訂報(bào)告表格式，明確表格填寫要求、降低編制難度。主要包括：研究簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，無需制定工作方案、進(jìn)行評(píng)價(jià)等級(jí)判定；簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，刪除社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況分析及區(qū)域氣象、地形等自然環(huán)境分析；簡(jiǎn)化環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析，以引用規(guī)劃環(huán)評(píng)、例行監(jiān)測(cè)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)為主，原則上不進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；對(duì)確需進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)的，深入分析一至兩個(gè)專項(xiàng)；對(duì)不需開展專項(xiàng)評(píng)價(jià)的要素，無需進(jìn)行模型預(yù)測(cè)，僅需按要求填寫表格。

探索同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化模式

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等）規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆開展環(huán)評(píng)審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再重復(fù)開展環(huán)評(píng)。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新“綠島”等環(huán)境治理模式，建設(shè)小微企業(yè)共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施或集中工藝設(shè)施（如電鍍、印染、噴涂等），明確一個(gè)責(zé)任主體，依法開展共享設(shè)施的環(huán)評(píng)。依托相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，其項(xiàng)目環(huán)評(píng)類別判定無需考慮依托設(shè)施內(nèi)容。

推廣：

隨著環(huán)評(píng)制度的改革，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，向環(huán)境服務(wù)發(fā)展，大部分環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展環(huán)境服務(wù)即環(huán)保管家服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》提出：“鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為“環(huán)保管家”。《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》提出：“鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)“，為第三方服務(wù)公司提供了新的發(fā)展機(jī)遇。為了提高環(huán)保管家的服務(wù)能力和水平，明確環(huán)保管家職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)模式，指導(dǎo)環(huán)保管家開展日常工作，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象的滿意度，中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心聯(lián)合北京中企潤(rùn)發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司特舉辦“生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)暨環(huán)保管家精講培訓(xùn)班”。

一、課程設(shè)置（培訓(xùn)方式）及報(bào)名截至日期

1、培訓(xùn)方式：網(wǎng)上授課

2、培訓(xùn)時(shí)間：2020年9月24日~25日（上午9:00~12：00；下午14：00~17：00）；

3、報(bào)名截至日期：2020年9月23日（報(bào)名后需在三個(gè)工作日內(nèi)匯款）。

二、培訓(xùn)對(duì)象

1、環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、咨詢、運(yùn)維等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

2、污（廢）水治理、大氣（廢氣）治理、固（危）廢治理、土壤及地下水評(píng)估修復(fù)、黑臭水體及生態(tài)修復(fù)、廢舊礦山生態(tài)修復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)

3、各生產(chǎn)型排污企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人

4、環(huán)境科研機(jī)構(gòu)、院校

5、各級(jí)環(huán)保部門相關(guān)工作人員

6、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)廠家

7、有意愿從事環(huán)保行業(yè)人員

三、培訓(xùn)內(nèi)容

1、生態(tài)文明體制建設(shè)的發(fā)展 

2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神

3、新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)責(zé)任 

4、 企業(yè)污染防治責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)  

5、 十八大后“第三方服務(wù)”服務(wù)體制改革 

1、 “第三方服務(wù)”的市場(chǎng)趨勢(shì)

2、 “環(huán)保管家”的服務(wù)模式創(chuàng)新

3、  排污許可證的第三方服務(wù) 

4、 污染治理設(shè)施管理與運(yùn)行社會(huì)化服務(wù)

5、 “環(huán)保管家”案例分析 

1、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（修訂）的解讀 

2、《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的解讀 

3、《竣工驗(yàn)收暫行辦法》的解讀

4、建設(shè)項(xiàng)目的事中和事后環(huán)境監(jiān)管  

5、第三方在環(huán)評(píng)驗(yàn)收過程的服務(wù) 

1、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施（法律、制度與技術(shù)規(guī)范）

2、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的主體和第三方服務(wù)責(zé)任 

3、自行監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和第三方服務(wù)

1、《環(huán)境稅法》及相關(guān)文件解讀

2、稅費(fèi)平移——綠色稅收 

3、排污量核算的依據(jù)的技術(shù)規(guī)范

4、排污量與環(huán)境稅計(jì)算方法

5、環(huán)保稅費(fèi)改革的第三方服務(wù) 

1、《排污許可管理辦法（試行）》

2、企業(yè)排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)和執(zhí)行

3、企業(yè)自主監(jiān)測(cè)的技術(shù)管理體系  

4、 企業(yè)排污許可臺(tái)賬的管理體系 

5、 污染治理可行技術(shù)管理體系

6、 排污許可證的第三方服務(wù)

四、證書及企業(yè)榮譽(yù)牌匾頒發(fā)查詢

1、參加完規(guī)定的線上培訓(xùn)課程，經(jīng)考核合格后，由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)《環(huán)保管家》證書，該證書在中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心（http://www.cnzgrz.org.cn）查詢。

2、同一單位參訓(xùn)3人以上（含3人），頒發(fā)企業(yè)榮譽(yù)牌匾一塊《環(huán)境治理總承包施工能力等級(jí)證書環(huán)保管家先行示范單位（甲級(jí)）》。查詢網(wǎng)址：http://www.wolde.com.cn 。

（牌匾樣式）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

3500元/人（培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、授課費(fèi)及認(rèn)證費(fèi)）。

六、報(bào)名及聯(lián)系方式：

1、請(qǐng)于報(bào)名截至日期至少二天前填寫報(bào)名表。

2、需交近期免冠彩色證件照2寸2張，身份證復(fù)印件1份，學(xué)歷證書或職稱證書復(fù)印件1份。

3、報(bào)名聯(lián)系方式：劉老師 13020076403（同微信）

七、監(jiān)督電話：劉老師 15510623239  

八、備注：

本次課程由北京中企潤(rùn)發(fā)企業(yè)管理咨詢有限公司收取培訓(xùn)費(fèi)并開具發(fā)票（一律開具增值稅普通發(fā)票），請(qǐng)?jiān)趨R款時(shí)備注“第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(fèi)（參加培訓(xùn)人員姓名）”多位人員參加則在括號(hào)內(nèi)逐一填寫參加人員姓名，例：第2期環(huán)保管家培訓(xùn)費(fèi)（張某某、王某某、李某某）。住宿可統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

證書說明

1、本證書由中國管理科學(xué)研究院職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)中心頒發(fā)。證書實(shí)行統(tǒng)一登記注冊(cè)編號(hào)管理。

2、本證書是企業(yè)評(píng)級(jí)，企業(yè)招投標(biāo)等的重要依據(jù)。

3、本證書是個(gè)人崗位聘用、任職、晉升職務(wù)等的重要依據(jù)。