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河北落實“4421”思路舉措推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

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河北落實“4421”思路舉措推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善

發(fā)布日期:2021-10-20 作者: 點擊:

河北落實“4421”思路舉措推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善
抓好四項攻堅任務(wù) 推進四項改革舉措

2021-10-19                   來源:中國環(huán)境報                

         
  “著力抓好重點城市‘退后十’、實現(xiàn)白洋淀Ⅲ類水質(zhì)目標、完成海洋生態(tài)環(huán)境治理、做好重大活動環(huán)境質(zhì)量保障4項攻堅任務(wù);推進智慧環(huán)保、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、‘培督考用問’一體化4項改革舉措;強化學(xué)習(xí)型機關(guān)、‘四個鐵軍’兩個建設(shè);推動碳達峰碳中和工作實現(xiàn)突破性進展?!?/div>
  連日來,在河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風樹形象講擔當促發(fā)展”(以下簡稱“轉(zhuǎn)樹講促”活動)活動中,圍繞河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組“4421”思路舉措,全系統(tǒng)干部職工凝心聚力,以“趕考”精神奮勇爭先,在擔當實干中轉(zhuǎn)變作風,在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中提升形象。
  “‘4421’思路舉措既是河北省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)‘轉(zhuǎn)樹講促’活動的主線,也是近期全省生態(tài)環(huán)境工作的總體思路?!焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長李晉宇介紹說,“4421”思路舉措中,4項攻堅任務(wù)是主攻方向,4項改革舉措是制度保障,2個加強建設(shè)是根本支撐,1個突破是戰(zhàn)略目標。
  抓好四項攻堅任務(wù),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
  大氣污染是群眾最為關(guān)心的問題之一,河北省4項攻堅任務(wù)中兩項涉及空氣質(zhì)量。其中,重點城市“退后十”工作列入了4項攻堅任務(wù)的首要任務(wù)。
  強力攻堅,河北省建立了省、市、縣24小時值班值守制度,用好大數(shù)據(jù)平臺,精準研判污染趨勢,精準管控、科學(xué)減排;推行“專家診斷+專班幫扶”模式,深入重點區(qū)域、企業(yè),幫扶指導(dǎo)提升治理水平。
  “即將舉辦的北京冬奧會和冬殘奧會是我國‘十四五’初期舉辦的重大標志性賽事,河北省將全力做好冬奧會空氣質(zhì)量保障列入了四大攻堅任務(wù)。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙軍介紹說,在攻堅中,河北省將突出賽前工程治理,重點抓好冬季清潔取暖、清潔能源替代、低效產(chǎn)能淘汰、企業(yè)深度治理等工作。
  4項攻堅任務(wù)中,在兩項大氣環(huán)境治理任務(wù)外,還涉及兩項水環(huán)境質(zhì)量改善攻堅任務(wù),即實現(xiàn)白洋淀Ⅲ類水質(zhì)目標和完成海洋生態(tài)環(huán)境治理。
  據(jù)了解,經(jīng)過4年多治污攻堅,白洋淀水質(zhì)由2018年的Ⅴ類提升到2020年的全域Ⅳ類、局部Ⅲ類。今年1-8月,水污染物濃度持續(xù)下降,淀區(qū)水質(zhì)達到十年來最好水平。
  在“實現(xiàn)白洋淀Ⅲ類水質(zhì)目標”攻堅任務(wù)中,河北省將健全旬預(yù)警、月評價、季考核、年總評制度,強力推進九大類66個水質(zhì)提升保障項目實施,以流域保河流、以河流保斷面、以斷面保點位,確保如期實現(xiàn)目標任務(wù)。
  針對海洋生態(tài)環(huán)境治理,河北省生態(tài)環(huán)境廳按照“治海先治河、治河先治污”思路,牽頭制定了水質(zhì)提升專項行動方案。
  4項攻堅任務(wù),1個戰(zhàn)略目標。李晉宇表示:“河北省開展4項攻堅是當前任務(wù),戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,推動碳達峰碳中和工作取得突破性進展。圍繞這個戰(zhàn)略目標,近期,河北省將重點推動降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式改革,率先從鋼鐵、水泥等‘兩高’行業(yè)入手開展碳評價工作,研究拓展碳金融服務(wù)領(lǐng)域?!?/div>
  推進四項改革舉措,提升環(huán)境監(jiān)管水平
  “4421”思路舉措中,第二個“4”,即4項改革舉措,是實現(xiàn)攻堅任務(wù)和戰(zhàn)略目標的制度保障,解決監(jiān)管“人海戰(zhàn)術(shù)”問題,推進智慧環(huán)保改革,是河北省4項改革舉措的首要任務(wù)。
  據(jù)了解,河北省智慧環(huán)保改革以大氣環(huán)境綜合管理平臺為切入點,分“四步走”,努力讓信息化、數(shù)字化技術(shù)和手段貫穿到生態(tài)環(huán)境工作的各個方面和環(huán)節(jié)。
  第一步,今年10月15日前,石家莊、唐山、邢臺、邯鄲市完成重點行業(yè)視頻監(jiān)控、工業(yè)企業(yè)工況在線數(shù)據(jù)、門禁系統(tǒng)等涉大氣各項監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合、互聯(lián)互通。第二步,今年10月底前,其他地市完成涉大氣監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合、互聯(lián)互通。第三步,2022年6月底前,在大氣環(huán)境綜合管理平臺正常運行基礎(chǔ)上,建設(shè)水、土壤、輻射、噪聲、機動車、固廢危廢、自然生態(tài)等管理平臺。第四步,2022年底前,全面整合建成全省高水平生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺。
  “執(zhí)法和監(jiān)察是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的兩把‘利劍’。近年來,隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的深入、工作任務(wù)的加重,監(jiān)察工作督政主業(yè)不夠聚焦,執(zhí)法、監(jiān)察缺乏聯(lián)動等問題逐漸凸顯?!焙颖笔∥⑹≌鷳B(tài)環(huán)境保護督察辦公室主任王曉晨介紹說,解決執(zhí)法、監(jiān)察中存在的突出問題,河北省在“4421”思路舉措中,謀劃推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察兩項改革,優(yōu)化執(zhí)法、監(jiān)察日常銜接機制,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題線索,同時移交相關(guān)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室。
  在生態(tài)環(huán)境監(jiān)察改革中,河北省提出,河北省生態(tài)環(huán)境廳各駐市環(huán)境監(jiān)察專員辦公室,由一辦兩地辦公改為駐地集中辦公,聚焦督政主責主業(yè),不直接對企業(yè)進行處罰,不辦理行政處罰案件,主要行使對市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能。各專員辦日常監(jiān)察工作實行計劃管理,年初制定年度計劃,每月制定具體計劃,報省廳黨組批準后實施,使日常監(jiān)察工作任務(wù)更加聚焦、目的更加明確、效果更加明顯。
  在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革中,河北省生態(tài)環(huán)境廳注重厘清各級職責,突出省級重點執(zhí)法,強化市級統(tǒng)籌執(zhí)法,壓實縣(市、區(qū))級日常監(jiān)管責任。
  具體來講,省級負責跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境問題和典型案件、重大違法行為的執(zhí)法查處;市級以下統(tǒng)一以市級名義對全市范圍開展執(zhí)法,對各類違法行為統(tǒng)一實施行政處罰、行政強制措施??h(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境分局不能以本級名義實施行政處罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押等措施,建立日常監(jiān)管網(wǎng)格化包聯(lián)制度,重點負責日常監(jiān)管工作。
  “作為4項改革舉措的最后一項,‘培督考用問’一體化改革,圍繞干部隊伍建設(shè)展開?!崩顣x宇介紹說,改革中,河北省將著力健全干部培養(yǎng)機制,建立廳機關(guān)干部輪崗交流制度,健全督查督辦機制,健全考核評價機制和追責問責機制,努力實現(xiàn)培養(yǎng)、督導(dǎo)、考核、使用、問責一體化。
  此外,進一步提升監(jiān)管能力水平,河北省還提出,要全面加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、打造“四個鐵軍”建設(shè)高素質(zhì)生態(tài)環(huán)境干部隊伍,切實激發(fā)動力和活力。

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