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2021-11-01 來源:生態(tài)環(huán)境部
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)
共建地球生命共同體
生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍
生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
2021年10月12日,習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上以視頻方式發(fā)表主旨講話,站在促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展和共建人類命運(yùn)共同體的高度,深刻闡釋保護(hù)生物多樣性、共建地球生命共同體的重大意義,明確提出開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程的重大主張,鄭重宣布我國將持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措,充分體現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的世界視野和天下情懷,充分彰顯了我國作為全球生態(tài)文明建設(shè)參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者的積極作為和歷史擔(dān)當(dāng)。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》。必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護(hù),為共建萬物和諧的美麗家園貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神
習(xí)近平主席在COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的重要講話,高舉共建地球生命共同體的旗幟,全面闡釋了我國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的理念、主張和行動(dòng),為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)注入信心,為未來全球生物多樣性治理指明方向,為共同建設(shè)清潔美麗的世界擘畫藍(lán)圖,必將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的世界影響。
深刻把握構(gòu)建人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)、世界各國共同發(fā)展的“地球家園”三重愿景。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ),在2011—2020年全球生物多樣性目標(biāo)(“愛知目標(biāo)”)中,20個(gè)目標(biāo)只有6個(gè)目標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)的背景下,COP15系統(tǒng)總結(jié)國際社會(huì)在生物多樣性保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn),為全球生物多樣性保護(hù)描繪新的藍(lán)圖,對(duì)于遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失趨勢、促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。構(gòu)建“地球家園”的三重愿景將自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類福祉有機(jī)融合在一起,深刻詮釋了本次大會(huì)的主題“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”,為全球生態(tài)和環(huán)境治理明確了方向和路徑,也與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)高度契合,集中體現(xiàn)了中國理念和中國智慧。習(xí)近平主席還引用中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念,“萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”,提醒我們要深懷對(duì)自然的敬畏之心,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,改變傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式,避免走先污染后治理的老路,堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
深刻把握“人類高質(zhì)量發(fā)展”的理念和“開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程”的四點(diǎn)主張。當(dāng)前,人類正面臨來自諸如新冠肺炎疫情、環(huán)境污染、氣候變化、生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失等困難和挑戰(zhàn),站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)口。習(xí)近平主席著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)共同發(fā)展繁榮,首次提出了“人類高質(zhì)量發(fā)展”這一命題和“開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程”四點(diǎn)主張:以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系;以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng),助力全球可持續(xù)發(fā)展;以人民福祉為中心,促進(jìn)社會(huì)公平正義;以國際法為基礎(chǔ),維護(hù)公平合理的國際治理體系。人類高質(zhì)量發(fā)展理應(yīng)是人與自然關(guān)系和諧的發(fā)展,綠色、低碳的發(fā)展,人民福祉和社會(huì)公平正義不斷增強(qiáng)的發(fā)展,國際治理體系更加公平合理的發(fā)展。“開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程”的四點(diǎn)主張與習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上提出的“全球發(fā)展倡議”一脈相承,進(jìn)一步描繪了未來高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”,為國際社會(huì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)提供了中國方案。
2021年10月14日,2020年聯(lián)合國生物多樣性大會(huì)(第一階段)生態(tài)文明論壇在云南省昆明市開幕。圖為開幕式上的表演。新華社記者 陳曄華/攝
深刻把握我國協(xié)同推進(jìn)生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化三方面舉措。作為COP15東道國,習(xí)近平主席宣布:中國將率先出資15億元人民幣,成立昆明生物多樣性基金,支持發(fā)展中國家生物多樣性保護(hù)事業(yè);正式設(shè)立第一批5個(gè)國家公園;出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性保護(hù),兩者密不可分、相輔相成。有效應(yīng)對(duì)氣候變化,可以減緩全球升溫,降低由于極端天氣增多、氣象及自然災(zāi)害頻發(fā)帶來的生態(tài)系統(tǒng)退化和物種滅絕風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),遏制生物多樣性喪失,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,也有助于從整體上改善環(huán)境質(zhì)量、增加碳匯功能、減緩氣候變化,增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。這三方面務(wù)實(shí)而有力度的舉措,展示了我國同國際社會(huì)一道推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺(tái)階、共建地球生命共同體的雄心與行動(dòng),將有力引導(dǎo)各方調(diào)動(dòng)更多資源、采取務(wù)實(shí)舉措,共同建設(shè)清潔美麗的世界。
二、我國生物多樣性保護(hù)取得歷史性成就
我國作為世界上生物多樣性最豐富的國家之一,將生物多樣性保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,成立中國生物多樣性保護(hù)國家委員會(huì),建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,秉持生態(tài)文明理念,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,形成政府主導(dǎo)、全民參與,多邊治理、合作共贏的機(jī)制,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效,為應(yīng)對(duì)全球生物多樣性挑戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。
生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復(fù),野生動(dòng)植物種群數(shù)量持續(xù)增加。實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。我國森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持“雙增長”。2004年以來,荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測期(每5年一個(gè)監(jiān)測期)實(shí)現(xiàn)“雙縮減”。2000—2017年全球新增的綠化面積中,我國貢獻(xiàn)比例約25%,居世界首位。2016—2020年期間,累計(jì)整治修復(fù)岸線1200公里,濱海濕地2.3萬公頃。積極推動(dòng)建立以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系,建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬處,約占陸域國土面積的18%,90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。初步劃定的全國生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于陸域國土面積25%,劃定35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,野生動(dòng)物棲息地空間不斷拓展。在經(jīng)濟(jì)最繁榮的長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施長江十年禁漁計(jì)劃,全力恢復(fù)長江生物多樣性。系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程,多種瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù)和恢復(fù),大熊貓、朱鹮、亞洲象、藏羚羊等珍稀瀕危野生動(dòng)物種群實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
政策法規(guī)不斷健全,保護(hù)能力和水平顯著提升。發(fā)布并實(shí)施《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》(2011—2030年),頒布和修訂森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、種子法、長江保護(hù)法等20多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī),出臺(tái)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》。修訂調(diào)整國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,組織開展全國生物多樣性調(diào)查與評(píng)估,建立完善生物多樣性監(jiān)測觀測網(wǎng)絡(luò),完善生物多樣性調(diào)查、觀測和評(píng)估等相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,2016—2020年,中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金3524億元,為平衡生態(tài)保護(hù)地區(qū)和生態(tài)受益地區(qū)之間的利益關(guān)系發(fā)揮了重要作用。對(duì)破壞生態(tài)系統(tǒng)、物種和生物遺傳資源的行為“零容忍”,將非法侵占自然保護(hù)區(qū)、圍湖占湖、毀壞濕地等行為納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,連續(xù)5年開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)施跨部門、跨區(qū)域和跨國聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),5000多個(gè)重點(diǎn)問題得到整改。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育,政府加強(qiáng)引導(dǎo)、企業(yè)積極行動(dòng)、公眾廣泛參與的行動(dòng)體系基本形成。
生物資源監(jiān)管嚴(yán)格,生物安全管理能力不斷加強(qiáng)。把生物安全納入國家安全體系,頒布實(shí)施生物安全法,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),建立健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、生物安全審查等基本制度。加快重要生物遺傳資源收集保存和利用,實(shí)施戰(zhàn)略生物資源計(jì)劃專項(xiàng),實(shí)施一批種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)生物遺傳資源保護(hù)、獲取、利用和惠益分享的管理和監(jiān)督,開展重要生物遺傳資源調(diào)查和保護(hù)成效評(píng)估,生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。近10年來,我國平均每年發(fā)現(xiàn)植物新種約200種,占全球植物年增新種數(shù)的1/10。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),完善外來入侵物種防控制度,建立外來入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。開展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測與評(píng)價(jià),嚴(yán)格規(guī)范生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全管理,積極推動(dòng)生物技術(shù)有序健康發(fā)展。
我國系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程,多種瀕危野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)和恢復(fù)。這是一張拼版照片:左上圖為2021年5月11日,在湖北省宜昌市江邊,長江江豚在水中嬉戲(無人機(jī)照片,新華社記者 肖藝九/攝);右上圖為2021年5月13日拍攝的陜西省漢中市洋縣朱鹮生態(tài)園內(nèi)的朱鹮(新華社記者 劉瀟/攝);下圖為2021年4月20日,藏羚羊在三江源可可西里地區(qū)活動(dòng)(新華社記者 吳剛/攝)。
深度參與全球治理,合作應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失。作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》(以下簡稱《公約》)的締約方之一,我國堅(jiān)定踐行多邊主義,積極開展生物多樣性保護(hù)國際合作,為推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國力量。積極履行《公約》及其議定書,“愛知目標(biāo)”執(zhí)行情況高于全球平均水平,已成為全球環(huán)境基金最大的發(fā)展中國家捐資國。成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,在生物多樣性保護(hù)、全球氣候變化治理與綠色轉(zhuǎn)型等方面開展合作。建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),吸納100多個(gè)國家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù)。在“南南合作”框架下積極為發(fā)展中國家保護(hù)生物多樣性提供支持,全球80多個(gè)國家受益。成功舉辦COP15第一階段會(huì)議,達(dá)成《昆明宣言》,為后續(xù)“2020年后全球生物多樣性框架”磋商提供了政治指引、凝聚了廣泛共識(shí),體現(xiàn)了各國采取有效行動(dòng),扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失,并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路的決心和意愿,為全球生物多樣性治理注入新動(dòng)力。
三、推動(dòng)我國生物多樣性保護(hù)邁上新臺(tái)階
在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下,我國生物多樣性保護(hù)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,積累了具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。要繼承和發(fā)揚(yáng)好寶貴經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新工作思路和舉措,推動(dòng)我國生物多樣性保護(hù)邁上新臺(tái)階,與國際社會(huì)共同開啟全球生物多樣性治理新進(jìn)程。
堅(jiān)持人與自然和諧共生,將生物多樣性保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容。人與自然是生命共同體,當(dāng)人類友好保護(hù)自然時(shí),自然的回報(bào)是慷慨的;當(dāng)人類粗暴掠奪自然時(shí),自然的懲罰是無情的。一些過度開發(fā)利用自然的慘痛教訓(xùn)表明,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,探索人與自然和諧共生的發(fā)展道路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。制定新時(shí)期國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要規(guī)劃,將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明全過程,堅(jiān)持以自然承載力為基礎(chǔ),加快形成綠色發(fā)展方式,倡導(dǎo)綠色低碳生活,協(xié)同推進(jìn)高水平生物多樣性保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,遵循自然規(guī)律,積極探索基于自然的解決方案,避免人為過度干預(yù),對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實(shí)施有效保護(hù),推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,推動(dòng)生物多樣性保護(hù)與改善民生有機(jī)結(jié)合。良好的生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富,也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本,就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣拧I锒鄻有詾槿祟愄峁┝素S富多樣的生產(chǎn)生活必需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特別致的景觀文化。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、群眾增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。加快推動(dòng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,規(guī)范生物多樣性友好型經(jīng)營活動(dòng),讓百姓既得到“綠葉子”,也富裕“錢袋子”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。必須按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,從而達(dá)到增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡的目的。持續(xù)優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局,落實(shí)就地保護(hù)體系,完善生物多樣性遷地保護(hù)體系。統(tǒng)籌劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,優(yōu)化調(diào)整自然保護(hù)地,加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)監(jiān)管。實(shí)施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》,加快恢復(fù)物種棲息地,加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及珍稀瀕危物種種群和極小種群保護(hù),完善生物資源遷地保存繁育體系。著力提升生物安全管理水平,依法加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測管理,建立健全生物遺傳資源獲取與惠益分享監(jiān)管制度,持續(xù)提升外來入侵物種防控管理水平。
堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ),提升生物多樣性治理能力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,依靠法治。必須堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,完善生物多樣性保護(hù)體制機(jī)制和政策制度體系,提高生物多樣性治理能力。要健全生物多樣性保護(hù)與監(jiān)管制度,研究推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)、濕地保護(hù)、自然保護(hù)地、森林、野生植物保護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)的制定修訂工作,各地可因地制宜出臺(tái)相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)地方性法規(guī)。健全自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,健全生物多樣性損害鑒定評(píng)估方法和工作機(jī)制,完善打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易制度。加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度,將危害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地行為和整治情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法獵捕、采集、運(yùn)輸、交易野生動(dòng)植物及其制品等違法犯罪行為。編制生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃,加快構(gòu)建生物多樣性保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善生物多樣性評(píng)估體系,開展生物多樣性影響評(píng)價(jià)。發(fā)揮各級(jí)政府在生物多樣性保護(hù)中的主導(dǎo)作用,建立健全企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公眾參與生物多樣性保護(hù)的長效機(jī)制。
原本棲息在云南省西雙版納傣族自治州境內(nèi)的一群野生亞洲象北上及返回之旅,引發(fā)全球關(guān)注。中國政府與民眾攜手護(hù)象的行動(dòng)得到世界點(diǎn)贊。圖為2021年8月9日在云南省玉溪市元江縣境內(nèi)拍攝的象群(無人機(jī)照片)。 新華社記者 胡超/攝
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,積極參與全球生物多樣性治理。地球是人類的共同家園,面對(duì)生物多樣性喪失等全球性挑戰(zhàn),各國是風(fēng)雨同舟的命運(yùn)共同體。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念,堅(jiān)持以多邊主義為引領(lǐng),積極參與全球生物多樣性治理進(jìn)程,充分發(fā)揮我國作為全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者作用,不斷增強(qiáng)在全球生物多樣性治理和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。認(rèn)真履行生物多樣性公約、濕地公約、瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約等生物多樣性相關(guān)的國際條約,積極參與生物多樣性相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展領(lǐng)域的雙多邊對(duì)話合作,推動(dòng)知識(shí)、信息、科技交流和成果共享?;I備好COP15第二階段會(huì)議,推動(dòng)制定“2020年后全球生物多樣性框架”,構(gòu)建公正合理、各盡所能的全球生物多樣性治理體系,為構(gòu)建地球生命共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
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